昆明网民给云南省书记的留言云南滇中新区直管区发展五点建议

AI导读"滇中新区加速布局生物医药、电子信息等战略性新兴产业，打造面向南亚东南亚的现代产业新高地，同时优化交通网络、深化政策创新，推动绿色低碳发展，力争2025年研发强度达1%以上，吸引高端人才落户。"

近日网民通过人民网领导留言板给云南省委书记的留言

书记您好

针对滇中新区直管区发展现状，结合其产业基础与战略定位，建议从以下方面突破：

以生物医药、电子信息、新材料、航空产业为主攻方向，依托先导新材料产业园、京东方二期等项目，加速上下游配套企业集聚，完善半导体、新能源汽车等关键领域的产业链条。同步布局智能网联汽车、低空经济等未来产业，依托大学未来交通创新研究院等平台，推动技术转化与场景应用，抢占新质生产力制高点。

加快渝昆高铁、长水机场改扩建等重大工程，提升与主城区及周边城市的通勤效率，探索“轨道+公交”多模式交通体系，破解职住分离难题。在未来交通科学城、国门商旅区等重点区域，同步规划教育、医疗、商业配套，建设“15分钟生活圈”，增强区域吸引力。

落实2025年“10件惠企实事”，通过减税降费、产业基金、信用修复等政策精准扶持中小企业，降低企业用水、用电、融资成本。加强土地集约利用，推广“标准地”改革，优化工业项目审批流程，实现“拿地即开工”。

依托中老铁路和长水机场，建设空港型物流枢纽，扩大跨境电商、保税加工规模，力争外贸进出口额突破百亿。严格执行滇池、牛栏江流域生态保护政策，推广京东方“零碳工厂”经验，鼓励企业采用清洁能源，打造绿色产业集群。

加大R&D投入，力争2025年研发强度达1%以上，支持赛迪科创中心等平台建设，推动30家以上高新技术企业认定。通过青年公寓、子女教育绿色通道等政策，吸引高端人才落户，同时深化“产教融合”，与高校合作定向培养技能人才。

网民同志：

您好！您通过人民网领导留言板提交的建言已收悉。经滇中新区经济发展局认真研究处理，所提建议已纳入新区发展规划并有序推进落实，现将有关情况回复如下：

一是加快培育临空先进制造业。紧扣国家赋予的“面向南亚东南亚辐射中心重要支点”战略定位，构建“龙头企业+产业链+产业集群”发展模式，通过重点培育电子信息、生物医药、新材料等战略性新兴产业，打造具有区域竞争力的现代产业新高地。在电子信息领域，依托京东方12英寸硅基OLED生产线构建全球光电显示集群，建设半导体封装测试、智能终端制造环节，打造面向南亚东南亚的电子信息出口基地。在生物医药领域，以疫苗研发生产为核心，推动康乐卫士三价HPV疫苗上市申请审评工作。在新材料领域，主攻稀散金属与新能源材料，在先导产业园发展铟、锗半导体材料，支持湖南裕能、杉杉科技建成磷酸铁锂正极及锂电负极材料基地。二是加快发展临空服务业。重点布局航空物流、维修、培训等业态，推进昆明空港型国家物流枢纽建设，打造面向南亚东南亚的航空维修基地和培训中心。目前，昆明空港型物流枢纽入选国家物流枢纽名单，“枢纽+通道+网络”的枢纽经济正加快构建。推动云南航空职业学院（全省唯一航空类高校）完成办学备案，今年9月启动招生，助力打造面向南亚东南亚的航空培训中心。三是加快布局未来交通产业。瞄准智慧交通、低空经济等赛道，推进空天智行项目、无人机制造项目落地。目前，交通强国建设试点项目获批并启动实施。

一是完善基础设施建设。构建“一核两轴三区”空间格局，推进长水国际机场改扩建，开展小哨核心区“三纵三横”骨干路网、东盟产业园17条市政道路建设，形成“两横两纵”高速路网和“两横三纵”城市骨干路网。启用全省首条智能网联测试道路，提升通行与测试能力。二是补齐教育发展短板。推动西冲小学改扩建及新校投用扩增优质学位。深化“名校+新校”帮扶，与云南师范大学附属世纪金源学校、昆明市教工第一幼儿园签订学前教育对口帮扶协议，推动学前教育高质量发展。大力发展智慧教育，发展“互联网+教学”，争取打造全省数字教育示范基地。三是提升卫生健康服务水平。推动省市优质医疗资源下沉，开展合作办医，提升基层医疗设施与服务能力，完善异地就医结算，推进配套医疗项目，方便群众就医。四是加强公共配套服务。推进文体设施建设，打造“15分钟健身圈”“15分钟文化生活圈”，建设空港体育中心、文化广场等，丰富群众文体生活。

一是打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革，推行“多证合一”“多批合一”“多图联审”等举措，实现“四证联发”“拿地即开工”，大幅提升项目审批效率。深入推进“高效办成一件事”改革，创新集成服务项目，构建“一站式”平台，拓展政务服务覆盖面；实施驻企特派员制度，开展“一对一”上门服务，提升企业群众获得感和满意度。二是强化土地要素保障。推进土地“标准地”改革，实施多种供地模式，建立低效用地再开发及存量土地退出机制，整治零散、闲置、低效建设用地。保障重大工程用地需求，提升土地利用效率和项目落地速度。

一是对外开放不断走深走实。依托昆明空港型国家物流枢纽，打造辐射“两亚”的国际开放枢纽，建设多式联运大通道。强化开放平台功能，提高贸易投资便利化水平，争取货物贸易特殊政策，扩大服务贸易规模，优化跨境投资环境。二是打赢蓝天碧水净土保卫战。统筹资源向优质产业和重点区域倾斜，严格项目环评管理，实施污染防治方案，推进重点流域治理、生态修复及海绵城市建设，完善雨污分流和农村污水治理，健全生态联防联治机制，改善农村人居环境。三是推动绿色低碳高质量发展。推行绿色生产生活方式，实现产业园区清洁化循环化低碳化发展。制定碳达峰碳中和行动方案，培育绿色工厂，全面融入国家碳排放控制体系。同时，加速推进分布式光伏建设，滇中智能装备制造产业园一期光伏电站成功实现并网发电，为滇中智能装备制造产业提供了持续稳定的绿色电力。引进再生资源利用项目，构建完整产业链。推动生态产品价值创造性转化，推进EOD片区开发模式，促进高质量可持续发展。

一是创新要素加速集聚。科技研发方面，积极向上争取科技计划项目立项、科技创新平台建设、研发投入后补助、科技型企业认定等，支持科技型企业加大研发投入。深化与省内外高校及科研院所合作交流，山东大学云南研究院、昆明理工大学未来交通创新研究院、赛迪科创服务中心、云南省低空科技和无人机技术创新中心落地新区。邀请行业专家指导辖区头部企业申报省级重点实验室、企业技术创新中心等创新平台。推进孵化载体建设，促进创新资源汇聚。二是加强人才队伍建设。编制《滇中新区紧缺人才目录》《滇中新区人才发展调研报告》，大力开展线上线下协同招聘，组织专场招聘会、岗位推介会及企业走访活动，为企业输送人才。制定出台《滇中新区直管区人才发展规划（2023—2025年）》，建立“一对一”定制服务、“点对点”精准对接、“一站式”全程跟踪的企业服务机制。推进“大院大校大企”合作，搭建电子信息产业人才引培平台，引进院士专家工作站、专家基层科研工作站、省级科创平台，联合培养技术人才。强化人才居住保障，建成“云雁居”高层次人才公寓。

您提出的宝贵建议是我们持续优化工作的重要动力，滇中新区的发展得益于社会各界的关注与支持。感谢您的关注和监督。祝身体健康、生活愉快！​​​​